年迪庆州教育局党组认真贯彻落实中央、省、州农村工作和扶贫工作会议精神，以加强农村基层组织建设为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，落实目标任务，强化扶贫责任，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，下派驻村工作队员，协同村“两委”，全力推进新洛村精准扶贫、精准脱贫工作，较好地完成了年度挂钩扶贫各项工作任务，取得了阶段性成效。

一、基本情况

维西县叶枝镇新洛村位于澜沧江上游东岸，三江并流保护区核心地段，平均海拔米，距叶枝镇政府所在地20公里，下辖16个村民小组，全村总人口户人，年建档立卡贫困户户人。耕地面积亩，林地面积亩，高山天然牧场约亩。素以传统农业经济为主，发展滞后，基础薄弱，居住分散，交通不便，人口文化素质偏低，属典型的集山区、民族、贫困为一体的傈僳族村寨，贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，是全镇乃至全县重点扶持的深度贫困村之一。

目前，全村有进村3米宽水泥硬化道路10.8公里、沙石土路13公里，连接二级油路主干道，是全村人民生产生活主要道路。全村均已通电，通自来水。新洛村党总支下设四个党支部，共有党员76人，占总人口数的5.35％，其中女党员7人，占党员总数的9.21％。已建成平方米的党员活动室1个，第一支部、第三支部党员活动室正在建设，建成后活动室面积将达到平方米，室外活动场地达1平方米。经过长期的不懈努力，新洛村经济社会取得了长足的发展，脱贫攻坚稳步推进，全村贫困发生率从年的37.2％下降到年底的29.8％，下降了7.4个百分点。

二、主要工作及成效

（一）加强组织领导，全力推进脱贫攻坚。扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分，是转变工作作风，密切联系群众，落实民生工程政策措施的重要途径和有效形式。当前，我州正处于决战脱贫攻坚的关键阶段。加快贫困地区发展，帮助贫困人口解决困难，改善生产生活条件，脱贫致富，不仅是经济任务，更是政治任务。局党组始终把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为重要任务，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性工作来抓。按照州委、州政府的工作部署，局党组召开专题会议，研究布置了具体定点扶贫工作，进一步调整充实了局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，具体负责挂钩结对帮扶的组织、检查、督促工作。建立健全了定点扶贫工作责任机制，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。按照年初制定的扶贫工作计划，扎实开展工作，按时报送计划、总结和帮扶信息。深入开展实地调研，广泛听取群众意见，根据调研情况制定切实可行的帮扶措施，落实帮扶责任。

（二）加强政策宣传，“千促”工作扎实有效开展。深入宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，大力宣传党和国家的路线、方针、政策，宣讲迪庆精神，做到家喻户晓、深入人心。引领贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心，推动新洛村“安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐”新农村建设，积极开展环境综合整治、缉枪治爆和矛盾纠纷排查工作，充分发挥村调解委员会的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出镇，切实维护新洛村平安和谐稳定。

（三）加强普法教育，村民法制观念不断增强。认真贯彻落实中央和省州部署，坚持普治并举，大力推进法治宣传教育工作，弘扬社会主义法治精神，引导全体村民遵守法律，有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。深入实施“三村七进一行动”工程，以维护社会稳定、抵御分裂渗透为目标，深入各村组、教堂宣传《宪法》《民族区域自治法》《治安管理处罚法》《刑法》《义务教育法》和《迪庆州民族团结进步条例》等法律法规，宣传党的民族宗教政策，明确要求全体教职人员、信教群众自觉遵守法律法规，有序开展宗教活动，自觉抵制邪教、敌对势力的渗透，争当爱国爱教的守法公民。要求广大群众发扬主人翁精神，自觉遵守法律法规，履行村规民约，自觉同破坏新洛村和谐稳定的行为作斗争，为建设平安秀美新洛作贡献，推进新洛“平安村”、“堡垒村”建设。

（四）加强项目督查，夯实住房安全保障基础。按照叶枝镇党委、政府要求，实施易地搬迁、农村危房改造、就近就地改造等住房扶贫建设项目。实施双丁组易地扶贫搬迁项目，投入资金.4万元，搬迁18户62人，于年7月全部搬迁入住；实施义夸底一、二、三组18户农村危房改造项目，投入资金20.97万元，改造住房平方米，受益61人；同时，争取沪滇合作住房改造项目资金52万元，用于52户住房改造；实施开谷米一、二组就近就地改造项目，投入资金万元，改造住房46户。基本实现了双丁组、义夸底一二三组、开谷米一二组村民住房安全改造建设全覆盖，群众住房安全得到保障，村容村貌进一步改观。

（五）加快产业发展，拓宽贫困农户增收渠道。根据新洛村精准扶贫规划和《迪庆州教育局精准扶贫工作实施方案》，实施了中药材种植、中华蜂养殖、经济林木种植改良等产业扶持项目。中药材种植项目投入专项资金21.3万元作为产业发展基金，户均投入元，与维西先锋中药材种植专业合作社合作，采用“党总支+合作社+农户”的方式，发动群众种植川乌、桔梗等中药材。共计34户种植川乌65亩，发放种苗公斤;44户种植桔梗40亩，发放种苗公斤。通过向镇政府争取，配发给种植户复合肥袋，钾肥43袋，价值约元。实现了州教育局挂联帮扶的71户建档立卡贫困户产业扶持全覆盖。其间，由下派驻村工作队员协同合作社对种植农户开展技能培训、技术指导，全面加强管理。共组织产业发展动员会4次，推进会3次，种植技术培训2次。局领导到种植基地检查指导产业发展工作12人次，局党委专题听取中药材种植产业发展情况汇报2次。目前，正在进行中药材成品销售。川乌平均亩产公斤，每公斤鲜品均价4元，每亩金额元，65亩合计10元，扣除成本元，收益元，户均收益.94元；桔梗平均亩产公斤，每公斤鲜品均价4.5元，每亩金额元，40亩合计00元，扣除成本元，收益1元，户均收益.45元。由于新洛村耕地以坡地为主，土地贫瘠，中药材产量偏低，加之今年中药材市场疲软，价格不景气，川乌、桔梗种植产业总体产值不高，略有盈余，但没有达到扶持产业发展的预期目的。同时，积极鼓励建档立卡贫困户发展其他产业，共计养殖中华蜂箱，种植白芸豆82亩，黄草乌20亩。在加快产业发展进程中，切实加强村组干部和产业发展积极分子的教育培训，尽可能创造机会让他们增长知识和才干，更新理念，拓宽发展思路，从而带领群众发展产业致富。

(六）加强扶智举措，突出重点抓教育精准扶贫。局党组高度重视教育扶贫工作，坚持扶贫先扶智，把新洛村教育扶贫和控辍保学工作作为重点任务来抓，确保每一个孩子不因贫困而失学，依法保障其受教育的权利，公平接受良好的义务教育。一是认真落实《加强新形势下控辍保学工作实施方案》，全面加强控辍保学工作，夯实教育基础，实行村干部和工作队员分片区落实流失学生劝返工作责任制，及时到学生家中做好劝返工作。并加强与州招生办公室和学校、老师的沟通联系，充分利用全州学生学籍管理系统，及时掌握学生动态信息，尽最大努力不让学生流失。同时，加强对学生家长的教育引导，使他们重视孩子的教育，逐步形成关心支持教育的良好氛围。二是着力提高新洛村高中毕业生的应考能力，每年高考前夕，针对新洛村高中毕业生，局里安排教研员和有经验的老师给予高考前复习指导及心理辅导，提升应考综合素质。高考志愿填报进行一对一指导，局领导亲自把关，尽力争取让新洛村的孩子获得更多的上大学机会，实现梦想，为新洛村发展培养更多的有用人才。通过不懈努力，年新洛村有5名学生考上大学，年有3名学生考上大学，其中2人考上二本院校，使新洛村成为叶枝镇同类型村子中拥有大学生人数最多的行政村。三是做好贫困大学生资助工作。为保障新洛村贫困大学生顺利入学，州教育局给予每生每年元的资助，年资助5人，发放助学金2元;年资助8人，发放助学金0元。四是关心青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。目前，新洛村小学在读学生86人，入学率%；初中在读39人，入学率95.12%；高中在读学生12人，中专6人，大学8人。五是加大培训力度。注重农村劳动力转移就业技能培训，完成蔬菜种植培训50人次；完成“直过民族”普通话培训及测评工作，共计培训人次；组织“两后生”转移就业技能培训28人次；精选10名青壮年骨干人员送到大理技术学院进行挖机操作技能培训，为期35天，培训合格后，可以实现百分之百全部就业。

（七）加强精准识别，贫困对象动态管理工作有序推进。按照中央和省州的统一部署，认真学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，全面推进贫困对象动态管理工作。在年4月全局干部职工到扶贫点进村入户开展调查遍访的基础上，协同村“两委”开展建档立卡“回头看”，提高贫困人口识别的精准度，打牢打实精准帮扶的工作基础。按照贫困对象动态管理工作的规范要求，对照“两不愁”、“三保障”标准，深入走访贫困户，认真核对贫困户信息，仔细进行收入核算，全面摸清贫困户基本情况，准确掌握致贫原因和实际需要，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理，做到一户一档，确保扶贫对象精准。新洛村辖16个村民小组，有户人。年州教育局挂钩帮扶71户建档立卡贫困户，涉及8个村民小组。通过实施贫困对象动态管理工作，正常退出10户，自然绝户1户，还有60户，新增结对帮扶精准识别新纳入建档立卡贫困户3户，现挂钩结对帮扶建档立卡贫困户共计63户人。根据新情况，对局机关结对帮扶人员关系作出相应调整，保证每一户建档立卡贫困户至少有一名干部职工挂联帮扶。

（八）加强监督管理，抓实抓好驻村帮扶工作。认真落实部门联村、干部联户的全面覆盖帮联责任制。按照《年度迪庆州州级单位开展定点扶贫挂钩工作目标督查管理考核内容及评分标准》，成立帮扶工作办公室，把帮扶工作纳入单位年度工作计划，选派驻村工作队员，严格要求，严格管理，认真履行工作职责，落实相关要求，安排驻村工作队员工作经费1元，确保驻村帮扶工作有序开展。全局9位副处以上干部、9名科级干部、24名职工，分三批次进村入户结对帮扶，对照《扶贫手册》，精准扶贫、精准考核，不脱贫、不脱钩。年内干部职工看望慰问贫困户，为他们购买了粮油等生活物资，价值多元；对贫困户进行精准识别，了解贫困状况，分析贫困原因，逐户理清思路、制定计划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

（九）加强“双联共建”，基层组织建设形成合力。把党的建设与扶贫开发有机结合，深入开展“两学一做”学习教育，按照局党组提出的“强建党、促扶贫”的目标要求，局机关党支部与新洛村党总支共同开展扶贫党建双推进工作，组织党员重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会习近平总书记考察云南时的重要讲话精神；引导党员认真学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高了思想认识，筑牢了思想政治基础，推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化。局班子成员分别到新洛村上党课，特别是傈汉双语特色党课，受到新洛村党员的一致好评，反响热烈。协同抓好村两委班子建设，认真落实全面从严治党各项措施，指导规范党内政治生活，扎实做好党务基础工作，搞好制度建设，提升基础服务水平。投入资金3万余元，为村委会配备一套多媒体设备及27张会议室座椅，帮助完善乡村综合服务平台建设。认真落实“三会一课”制度，确定党费日、党员固定活动日，规范各党支部组织生活，进一步增强党员宗旨意识，发挥好基层组织在脱贫攻坚战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。

（十）认真学习贯彻党的十九大精神。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的凝聚全党全军全国各族人民的意志和力量，开启新征程的历史性盛会。习近平总书记向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，进一步指明了党和国家事业的前进方向，给就了新时代伟大梦想的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，奋力把新时代中国特色社会主义推向前进。州教育局党组高度重视党的十九大精神宣讲工作，结合新洛村实际，多角度、全方位开展党的十九大精神宣讲工作。局党组成员三次深入新洛村向村组干部、党员、群众宣讲党的十九大精神，工作队进村入户开展宣讲工作，宣讲面向全体村组干部、全体党员、全体村民，用十九大工作报告鼓舞人心，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导群众进一步增强信心、坚定信念，坚决拥护中国共产党的领导，永远跟党走，齐心协力、团结奋进，在脱贫攻坚路上迈出新步伐、走出新路子，如期与全州全县人民一道实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。

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